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      關于紀委協助黨委組織協調反腐敗工作的實施辦法(試行)  

       關于紀委協助黨委組織協調反腐敗工作的實施辦法(試行)

      (2006年7月18日)

        第一條 為切實保障紀委履行《中國共產黨章程》賦予的協助黨委組織協調反腐敗工作職責,充分發揮有關部門在反腐敗工作中的職能作用,形成反腐敗合力,促進反腐敗工作深入開展,根據中央紀委《關于紀委協助黨委組織協調反腐敗工作的規定(試行)》,結合我省實際,制定本辦法。

        第二條 紀委協助黨委組織協調反腐敗工作(以下簡稱組織協調工作),是指紀委在同級黨委的領導下,按照同級黨委和上級紀委的總體部署和要求,協助同級黨委研究、部署、協調、督促檢查反腐敗各項工作。

        第三條 組織協調工作的原則:堅持黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責;堅持黨要管黨、從嚴治黨;堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防;堅持依照黨內法規和國家法律,各司其職。

        第四條 組織協調工作的范圍:主要是協調同級黨委政府有關部門、執紀執法機關加強反腐敗工作,協調共同承擔某一項反腐敗工作任務的各部門之間的工作。

        第五條 組織協調工作的主要任務:組織協調落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《江西省關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施意見》;圍繞領導干部廉潔從政,糾正損害群眾利益的不正之風,查辦違紀違法案件,開展專項治理,從源頭上預防和治理腐敗等開展組織協調工作;圍繞分解任務、部署力量、檢查督辦、具體指導、綜合反饋等環節進行組織協調。具體任務是:

        (一)組織協調有關部門加強以領導干部為重點的面向全黨全社會的反腐倡廉教育,推進以黨章為核心的黨內法規制度體系建設,加強對權力運行的制約和監督的工作,建立健全懲治和預防腐敗體系建設。

        (二)根據同級黨委和上級紀委關于反腐敗工作的總體部署和要求,按照有關部門的職責進行任務分解,明確責任,提出要求,加強指導。

        (三)督促有關部門黨政領導班子和領導干部加強黨風廉政建設,落實黨風廉政建設責任制;針對群眾反映的突出問題,組織協調有關部門糾正損害群眾利益不正之風;組織協調有關部門查處重大復雜案件;組織開展專項治理工作;針對容易滋生腐敗的環節和部位,組織協調源頭治理腐敗工作。

        (四)向黨委綜合反饋有關部門一定時期落實反腐敗任務、措施、要求的情況及存在的問題,總結經驗并提出對策和建議。

        第六條 組織協調工作的程序和步驟:

        (一)紀委提出的反腐敗工作需要協調解決的事項,經紀委分管領導審批后,由紀委常委會或紀委書記決定立項;同級黨委或上級紀委明確要求協調的事項,可以直接確定立項;有關部門認為需要紀委組織協調的事項,可以向紀委提出建議,由紀委常委會或紀委書記決定立項;紀委認為重要的組織協調事項,應當報同級黨委或黨委主要負責人批準并報上一級紀委備案;紀委有關黨風廉政建設和反腐敗工作的工作機構,在該工作機構的職責范圍內可就某一項工作確定立項。

        (二)已確定立項的組織協調事項,由紀委在立項后3日內,將協調意見、工作安排意見、會議紀要等以書面形式交有關部門實施,同時做好督辦工作。因保密要求,涉及到反腐敗某一具體問題或具體案件的協調意見,由紀委分管該事項的領導負責督辦;涉及到反腐敗工作全局的重要事項和重大問題的協調意見,由紀委書記或副書記指定有關機構督辦。

        在查辦案件中,因緊急或保密等特殊情況,報紀委書記批準后,分管辦案工作的紀委領導可直接就某一事項進行協調,但要做好記錄,隨案備查。

        (三)紀委對有關部門承擔的反腐敗任務落實情況的督促檢查,可以采取聽取匯報、按規定調閱有關材料、聽取有關人員意見、實地了解情況、要求書面報告等方式進行。對在督促檢查中發現的問題,紀委應當向有關部門指出或提出工作建議,重要問題應當及時向黨委報告。

        (四)有關部門在落實所承擔的反腐敗任務中遇到的問題,應當及時向紀委報告。紀委應當根據情況,采取相應措施,必要時可以召開由有關單位參加的協調會議加以解決;經協調不能取得一致意見的,由紀委提請黨委決定。

        (五)有關部門承擔的任務落實情況應當向紀委常委會報告;紀委應當將組織協調的重要事項落實情況,及時報告黨委。

        第七條 組織協調工作的形式:根據反腐敗工作進展的需要,應當定期或不定期召開協調小組會議;實行組織協調聯席會議制度,根據工作需要確定有關部門參加聯席會議。組織協調聯席會議不能取代紀委常委會、審判委員會和檢察委員會的職能作用。

        第八條 組織協調工作的文件管理和傳送:紀委應當妥善保管和及時傳送組織協調的實施意見、工作安排意見、會議紀要等有關材料;在查辦案件中,因緊急或保密等特殊情況,經紀委領導批準同意的協調事項,也可以采取當面通知或電話通知等方式向有關部門提出,但要作好記錄,事后應當及時補辦相關手續,隨案備查。

        實施意見、工作安排意見、會議紀要等文件的內容應當包括:部署或確定的事項、牽頭部門和參與部門、工作任務分工和要求等。

        第九條 組織協調工作的保障:

        (一)各級黨委要加強對紀委協調黨委組織協調反腐敗工作的領導,明確任務和要求,及時聽取紀委匯報,研究解決問題,支持紀委履行組織協調職責。

        (二)紀委應當按照同級黨委和上級紀委的要求,依照黨內法規和國家法律開展組織協調工作,正確處理紀委與有關部門在反腐敗工作中的關系,支持、配合有關部門的工作,保證反腐敗各項任務的落實。

        (三)有關部門應當按照組織協調確定的事項,依照法定職責和程序各司其職,各負其責,加強協作配合,并接受紀委的督促檢查。有關部門黨政領導班子和領導干部應當按照《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,對本部門承擔的反腐敗任務切實負起領導責任,并組織實施。

        (四)黨委巡視工作機構應當把紀委組織協調事項落實情況作為巡視工作的一項重要內容,加強監督。

        第十條 組織協調工作的責任追究:違反本辦法,不履行或不認真履行職責的,由黨委或紀委對責任人給予批評并責令限期改正;情節嚴重,給反腐敗工作造成損失的,依紀依法追究責任。

        第十一條 本辦法由省紀委負責解釋。

        第十二條 本辦法自發布之日起施行。

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